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      新工作 新生活

                     --鄂州新市民公司

      鄂州新市民公司是葛店開發區為系統解決失地農民和城市公共服務問題而作出的探索實踐。

      長期以來,葛店開發區一直秉承純工業園區的建設理念,在發展過程中對項目建設和企業生產的基本需求關注較多,職工和居民工作生活所需的社會服務相對短缺,企業“辦社會”的壓力巨大。與此同時,越來越多的失地農民因缺乏技能閑散在家,就業和養老沒有保障,“大量失地農民無事可做”與“大量社會化服務無人去做”的矛盾日益突出。

      2013年9月,葛店開發區管委會成立新市民公司,通過政府采購服務,擴大公司業務;通過培訓指導,使失地農民具有一技之長和一定素質后從事社會服務,既解決失地農民就業、村級集體經濟發展問題,又解決社會化服務短缺問題。同時,通過新市民公司的“保本式”、“標準化”服務,降低公共事業成本,提高社會服務水平。

      鄂州新市民公司由葛店開發區建設投資有限公司代表管委會作為發起人、出資人,區內25個被征地行政村投資入股,注冊資金800萬元。公司嚴格按《公司法》設立股東會、董事會,組織機構健全。

      公司主要經營項目有環衛保潔、市政維修、綠化養護、公交出租、汽車修理等。公司員工全部為開發區失地農民。

      公司成立來,取得了良好的經濟效益和社會效益。累計培訓失地農民1500人,推薦就業900人,直接安置就業626人。公司在為就業員工發放工資、購買五險、盈利分紅的同時,還為全區失地農民養老保險提供了資金保障,葛店開發區農民養老保險待遇在全市率先由每年55元提高到每年453元。失地農民在新市民公司獲得了穩定的工資性收入、保障性收入和財產性收入。政府按照“低成本、高質量”的原則采購新市民公司環衛保潔、市政維修、綠化養護等工程,節省了大量財政資金。

      新常態,新工作,新生活。鄂州新市民公司將繼續堅持改革創新,系統謀劃,為新形勢下推動失地農民向新市民轉變和低成本快速城鎮化創造可復制的成功經驗。


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